人工智能快速进入医疗、教育、公共服务等领域，也正在成为国际人权议题中的一个重要讨论方向。

9月16日，联合国人权理事会第63届会议期间，“人工智能赋能人权发展”主题边会在日内瓦万国宫举行。会议由中国常驻日内瓦代表团与中国民间组织国际交流促进会合作举办，来自20余国的代表、非政府组织负责人和专家学者参加活动，围绕人工智能治理以及技术如何更好服务人权发展展开交流。

当前，人工智能既带来新的发展机遇，也伴随着数据安全、算法偏差、数字鸿沟等治理问题。如何让技术发展与人的权益保障更好结合，成为此次讨论的重要内容。

AI如何真正服务于人的发展

人工智能的价值不仅体现在计算能力和效率提升上，也逐渐进入与普通人日常生活密切相关的领域。

从辅助医疗诊断到无障碍服务，从灾害救援到公共信息服务，越来越多人工智能应用开始尝试解决具体社会问题。

联合国近年来也持续将人工智能治理与人权、包容性发展联系起来。联合国人工智能治理全球对话2026年首届会议在日内瓦举行，其议题就包括人工智能的社会、经济、伦理和技术影响，以及保护和促进人权、透明度、问责和人的监督等内容。

这意味着，人工智能发展已经不仅是技术问题，也涉及如何分配技术带来的机会以及如何应对由此产生的风险。

让更多群体共享技术红利

此次边会上，多位与会嘉宾将讨论重点放在弱势群体和特殊群体的实际需求上。

中国常驻日内瓦代表团参赞王念表示，中方主张坚持以人为本、普惠包容和合作共赢，推动人工智能赋能残疾人、老年人、妇女、儿童等群体，促进不同群体平等参与社会生活。

北京市残联党组书记陆晓光则介绍了北京在科技助残方面的探索，包括脑机接口、智能辅具等技术在相关领域的应用。

这些案例反映出一个现实问题：对于人工智能而言，“能不能使用”只是第一步，“不同群体能不能平等使用”同样值得关注。

如果技术只服务于具备较强数字能力的人群，其社会效益可能受到限制。因此，无障碍设计、公共服务覆盖以及技术可及性逐渐成为AI治理的重要议题。

从“被看见”到“被听见”

人工智能也正在帮助一些特殊群体改善沟通障碍。

北京市民间组织国际交流促进会代表吴建设围绕“被听见的权利”分享相关实践，介绍人工智能在帮助口吃、阿尔茨海默症等障碍群体改善沟通方面的探索，同时分享多语种公共服务平台建设经验。

对于这些群体而言，人工智能的意义并不只是增加一种新工具，而可能帮助他们更方便地表达需求、获取公共信息以及参与社会生活。

这也说明，评价一项人工智能技术的社会价值，不能只看技术指标，还需要关注它是否真正解决了现实中的具体问题。

AI进入医疗和特殊群体服务

人工智能在医疗领域的应用，也是此次讨论涉及的重要方向。

来自阿尔及利亚的国际青年公益代表阿尤布·米胡韦比分享了人工智能用于孤独症早期筛查、康复干预和家庭辅导等方面的实践。

从早期识别到康复辅助，人工智能有机会为专业资源相对有限的家庭提供更多支持。

但与此同时，医疗人工智能涉及个人隐私、数据安全和专业责任等问题。技术能够提供辅助，却不能简单替代医疗专业判断。

因此，如何建立相应的安全规范、责任机制和数据保护制度，也是AI进入医疗等敏感领域后必须面对的问题。

数字鸿沟仍是全球性挑战

人工智能的发展并不意味着所有国家和群体都能够同步享受技术红利。

基础设施、算力、人才、资金和数字技能的差异，都可能造成新的数字鸿沟。

香港全球专业青年倡议行动创始召集人刘仲恒在发言中提到，全球南方在数字和医疗发展方面仍存在差距，并呼吁加强跨国、跨区域民间合作。

国际人权和社会发展协会顾问戴维·洛佩斯则提出建设公共人工智能基础设施、扩大普惠智能服务覆盖的观点。

从全球范围看，联合国人工智能治理全球对话同样将人工智能能力建设列为重要议题，并强调人工智能治理不能只由少数技术领先国家决定，而需要不同国家和利益相关方参与。

这意味着，人工智能治理不仅需要讨论“如何管”，也需要讨论“谁能够获得技术”。

AI是一把“双刃剑”

人工智能能够提高效率、扩大公共服务覆盖，也可能带来新的风险。

中国民间组织国际交流促进会副秘书长刘振中在会上分享人工智能参与自然灾害救援的实践，同时强调人工智能既带来发展机遇，也存在潜在治理风险。

这一观点也是当前全球AI治理讨论中的重要内容。

联合国相关讨论同样强调，人工智能快速发展的同时，需要加强安全、可靠、透明、问责和人的监督。联合国2026年人工智能治理全球对话的议题体系，也将保护和促进人权、透明度、问责以及人的监督列为重要方向。

对于人工智能而言，技术能力越强，治理机制的重要性也越突出。

从技术创新走向全球治理

此次日内瓦边会释放出的一个重要信号，是人工智能与人权议题正在形成更加紧密的交叉。

一方面，AI可以成为改善公共服务、促进无障碍、辅助医疗和灾害救援的重要工具；另一方面，数据安全、算法公平、数字鸿沟以及技术资源分配等问题，也要求建立更加完善的治理体系。

这也是为什么人工智能治理正在从单纯的技术讨论，逐步进入国际公共政策和人权议程。

目前，联合国已经建立人工智能治理全球对话机制，并将政府、国际组织、企业、学术界和民间社会纳入讨论框架。

让AI发展更具包容性

人工智能未来能够带来多大的社会价值，不仅取决于模型有多强，也取决于技术成果能否真正进入普通人的生活。

对于残疾人而言，可能是一套更加便利的智能辅具；对于特殊疾病家庭而言，可能是一种辅助筛查和康复工具；对于灾害救援人员而言，可能是一套能够快速处理信息的智能系统。

与此同时，技术发展必须与安全、伦理、隐私和责任机制同步推进。

从此次边会的讨论可以看到，人工智能赋能人权发展并不是单一技术问题，而是涉及科技、公共服务、社会治理和国际合作的综合议题。

让人工智能更好服务人，而不是让技术能力本身成为目的，或许将是未来全球AI治理需要持续回答的问题。