更新时间：2026-09-10 10:05:53点击：
云南省委召开全省换届后县（市、区）党政正职视频培训会，云南省委书记王宁作辅导报告并讲授专题党课。面对换届后履新的县（市、区）委书记、县（市、区）长，王宁将工作重点归纳为10件事，并用“主动想、扎实干、看效果”九个字提出明确要求。
这10件重点工作包括农民增收、产业发展、促进就业、民生改善、生态环保、民族团结、基层治理、防灾减灾、干部队伍建设以及全面从严治党。
从内容来看，这些工作既涉及经济发展，也关系群众生活和基层治理，是县一级党委政府必须持续抓好的基础性工作。
对于云南这样的农业大省来说，让农民持续增收始终是“三农”工作的核心任务之一。
近年来，云南持续推进农村居民增收和脱贫人口增收行动，通过发展特色产业、完善利益联结机制等方式，努力让产业增值收益更多惠及农民。
一些地方已经探索形成具有地方特色的产业发展模式。例如，通过把农户纳入产业链、利益链，让农民不仅参与生产，也能够分享产业发展的增值收益。
“十四五”时期，云南农村居民人均可支配收入保持较快增长。对于基层主要领导而言，抓农民增收不能停留在宏观层面，而要真正算清群众的收入账，围绕产业、就业、经营等渠道寻找增收办法。
换言之，群众的钱袋子鼓不鼓，是检验基层工作成效的重要标准。
县域经济发展离不开产业支撑。王宁强调，要立足当地资源禀赋和比较优势，选准产业方向，坚持长期深耕，而不是频繁调整、盲目追逐热点。
云南拥有丰富的农业、生态和文化资源，各地发展特色产业具有较好的基础。但资源优势并不会自动转化为产业优势，需要通过长期投入、品牌打造、技术升级和产业链延伸，将资源真正转化为发展成果。
以保山咖啡产业为例，当地依托较早形成的咖啡种植基础，不断向加工、品牌和市场拓展，推动咖啡产业从单纯种植向全产业链发展。
这也说明，县域产业发展不能简单追求“什么热门就发展什么”，更重要的是找到适合自身条件的产业，然后持续投入、久久为功。
就业既关系收入，也关系家庭稳定和乡村发展。
云南是劳务输出大省。过去，大量农村劳动力通过外出务工增加收入，但与此同时，也带来了留守老人、留守儿童以及部分乡村人口流失等问题。
因此，推动就地就近就业成为云南近年来就业工作的一个重要方向。
通过建设“家门口”就业平台、发展劳动密集型产业以及灵活就业等方式，一些地区正在探索让群众既能够增加收入，又能够兼顾家庭。
对基层干部来说，就业工作最终对应的是一个个具体家庭。谁还没有找到工作、谁需要技能培训、哪些产业能够吸纳更多劳动力，都需要基层工作人员真正掌握情况、解决问题。
民生改善是县域工作的直接体现。
王宁提出，要抓好教育和医疗等重点民生工作，建设更多群众家门口的好学校、好医院。
教育方面，云南近年来持续推动优质教育资源向基层延伸，并通过县域高中振兴、教师帮扶等措施提升基层教育质量。
与此同时，一批党政干部参与薄弱学校帮扶，推动教育资源进一步向基层下沉。相关工作的最终目标，是让不同地区、不同家庭的孩子都能够获得更加公平、更加优质的教育资源。
医疗服务同样如此。
近年来，云南持续加强县域医疗体系建设，推动县域医共体发展，同时提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心以及村卫生室的服务能力。
对于广大农村居民而言，基层医疗机构距离最近。基层医疗水平提高，群众看病就医的便利程度也会随之提升。
生态环境是云南最重要的发展优势之一。
围绕高原湖泊保护、农村生活污水治理以及绿美云南建设，云南持续推进生态环境改善。
滇池、洱海等高原湖泊是云南生态环境保护的重要窗口。近年来，云南不断完善相关保护制度，并通过污染治理、生态修复等方式改善湖泊生态环境。
与此同时，针对农村地区分布广、居住分散等特点，云南探索适合农村实际的生活污水治理模式，不断提高农村生活污水治理水平。
生态保护并非只是一项环境工作，也与群众生活质量密切相关。让群众拥有更加清洁的水体、更加优美的村庄和更加宜居的生活环境，本身就是民生改善的重要组成部分。
云南是多民族省份，民族团结工作具有重要意义。
全省拥有多个世居少数民族和民族自治地区。对于县一级党委政府而言，做好民族工作不仅关系社会稳定，也关系经济发展和群众生活。
因此，要把铸牢中华民族共同体意识融入基层治理、公共服务、文化建设和产业发展等各方面工作。
一些民族地区通过保护和传承优秀传统文化，同时推动不同民族群众共享发展成果，让文化认同与共同发展相互促进。
民族团结并非一项短期任务，而需要在长期工作中不断巩固和深化。
基层治理的最终落脚点，是解决群众实际困难。
王宁要求基层干部更多站在群众角度考虑问题，主动排查矛盾、化解纠纷，推动问题在基层得到及时解决。
在云南部分地区，基层治理正在从“出了问题再调解”向“提前发现、主动介入”转变。
一些地方将家庭矛盾、邻里纠纷等纳入基层风险排查，通过更加细致的工作，把矛盾解决在早、化解在小。
还有一些村寨利用群众熟悉的议事方式开展协商，通过面对面沟通解决家庭和邻里之间的问题。
这些基层实践表明，治理并不只是制度和程序，更需要干部真正走进群众、了解群众，并愿意花时间解决具体问题。
云南自然灾害类型较多，防汛、防震等工作始终是基层治理的重要内容。
王宁强调，要进一步落实防汛“1262”机制和防震应急快速响应机制，在灾害风险出现时及时组织群众转移避险，把保护人民群众生命安全放在首要位置。
防灾减灾机制能否发挥作用，关键在于最后一公里。
预警信息发布之后，如果基层干部能够迅速行动，及时通知群众并组织转移，就有可能把风险造成的损失降到最低。
因此，防灾减灾既考验制度建设，也考验基层干部的责任意识和应急处置能力。
基层工作能不能取得成效，与干部队伍状态密切相关。
王宁提出，要形成“谁干事就支持谁、谁干成事就重用谁”的鲜明导向，激励广大党员干部担当作为。
对于县级领导班子而言，如何识别干部、使用干部，本身就是一项重要工作。
只有真正把重心放在一线、实干、实绩和群众认可上，才能让愿意干事、能够干事、干成事情的干部获得更大施展空间。
与此同时，也要加强作风建设，推动干部深入基层、服务群众，把更多精力放到解决实际问题上。
在10件重点工作中，全面从严治党是重要保障。
基层权力直接关系群众切身利益，因此必须进一步加强对干部队伍的监督管理，推动清廉建设持续深入。
对于县一级“一把手”而言，既要严格要求自己，也要抓好班子、带好队伍，把全面从严治党责任真正落实到日常工作之中。
只有干部队伍作风过硬、纪律严明，经济发展、民生改善、生态保护等各项工作才能得到有力保障。
从农民增收到产业发展，从就业、教育、医疗到生态保护，再到民族团结、基层治理和防灾减灾，这10件重点工作看似领域不同，但最终都指向一个共同目标——把县域工作做实，把发展成果更多转化为群众的获得感。
王宁提出的“主动想、扎实干、看效果”，实际上也是对基层干部工作方式的要求。
“主动想”意味着不能等问题上门，而要主动寻找发展机会、主动发现群众困难；“扎实干”意味着不能停留在口号和部署层面，而要一项一项落实；“看效果”则意味着最终要用实际成果检验工作。
县域是连接城市与乡村的重要基层治理单元，也是许多政策最终落地的关键环节。对于换届后的县（市、区）领导班子而言，新的任期意味着新的责任。
把群众最关心的事情一件件办好，把长期发展的基础一步步打牢，既需要工作的主动性，也需要长期坚持的定力。
对于云南而言，这10件重点工作既是当前需要抓好的任务，也是检验县域治理能力的重要标尺。随着各项部署进一步落实，基层工作的成效最终仍要体现在产业发展、群众增收、公共服务和生态环境等一个个具体变化之中。
